无序竞争严重，活性炭行业在风口浪尖飘摇[转帖]

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无序竞争严重，活性炭行业在风口浪尖飘摇
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http://www.chembb.com　2006-11-1
7 h; z! @5 l2 F) e8 @无序竞争严重，活性炭行业在风口浪尖飘摇

    8月26日，原本是美国两家公司对中国出口到美国的活性炭提出反倾销诉讼的裁定日，但一个多月过去了，依然没有动静。没有消息就是好消息。但是宁夏广华奇思活性炭公司总经理苏栓右在忐忑的等待中，还是听到了噩耗。10月5日，美国商务部裁定原产于中国的活性炭以低于正常价值的价格在美国市场销售，再次将微利的中国活性炭行业推向了风口浪尖。“这的确是个噩耗，”苏栓右说。“出口美国的大门差不多已经关上了。”
: h+ q; `3 E. G　　业内人士指出，在中国活性炭行业门槛过低、无序竞争严重的背后，有一种现象也浮出水面--反倾销不再只是一种贸易保护手段，而是逐渐开始成为不公平竞争的工具。
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　　应诉不应诉结果两重天

　　根据美国商务部初裁结果，山西新华化工厂等3家企业倾销幅度为13.78％，大同宏泰等5家企业倾销幅度为49.09％，另外20多家企业倾销幅度为84.45％；其余应诉企业获72.52％的平均税率；而所有未应诉企业则被征收高达228.11％的惩罚性关税。

( {" k. Z9 v$ q/ D　　“这一反倾销案例，很大的一个特点就在于它旗帜鲜明地显示出了应诉和不应诉的区别。”中国五矿化工进出口商会法律部人士在接受记者采访时表示，面对美国的反倾销，企业不应诉肯定会“死”。该人士指出：“对于被征收惩罚性关税的企业而言，毫无疑问将失去美国市场。”

* O3 n1 A1 U7 X1 F0 o) ?: \8 L　　大同丰华活性炭公司此次被裁定的倾销幅度为40.09%，相对于大多数活性炭企业，已经算是低的了，但销售副总刘宝山依然忧心忡忡。据介绍，今年以来，活性炭市场发展形势严峻，产能过剩的同时，主要原材料--煤焦油涨价幅度大，导致生产活性炭微利甚至亏损。被裁定低倾销幅度的活性炭企业尚且步履艰难，对被征收高额反倾销关税的未应诉企业而言，出口美国基本上已无任何希望。

8 p/ B' R6 S' A  k　　五矿商会法律部人士也证实了这种说法，该人士表示，市场行情陷入低谷，部分企业因实力不济（如难以支付发达国家高额的律师费等）客观上导致了应对反倾销态度不甚积极，但更主要的原因是许多企业对反倾销事实成立给活性炭出口造成的后果认识不足。据悉，许多企业认为美国市场一旦失去，还有日本、韩国、欧盟等十几个国家和地区可以销售。然而，事实并非想象中那样简单。美国认定倾销成立，活性炭失去的将不仅仅是美国一个市场，欧盟也很可能会为保护本地区的活性炭企业而对中国提出反倾销。

& ~( K3 [1 L" n* Z' T+ v) c　　面对初裁结果，裁定倾销幅度为13.78％的山西新华化工厂等三家企业成了香饽饽。记者在采访中，不少企业都表示，虽然初裁结果把公司向美国出口的大门关上了，但公司肯定不会放弃美国市场，他们试图通过低税率企业曲线出口，但是这条路通与不通尚是疑问，而且会否引发新一轮反倾销浪潮不得而知。山西新华化工厂负责人也坦言，会谨慎再谨慎。

' H$ O* O1 g' x) E1 i/ I8 N  E6 q$ H" P　　门槛过低引发行业无序竞争
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　　业内人士分析，此次事件暴露出我国活性炭行业长期以来无序竞争、低价销售的隐忧。据了解，我国活性炭行业总产量的70%用于出口，其中出口到美国的活性炭占到美国市场份额一半，价格却只有美国的一半左右。

　　刘宝山告诉记者，活性炭行情最好时每吨出口能挣近1000美元，但现在大多数活性炭企业处于微利或保本状态，有不少企业已经是举步维艰。刘宝山分析说，活性炭行业目前的这种困境，归根结底还是由于行业准入门槛偏低造成的。很多人一看有利可图就一哄而上，加上一些地方政府为了“活跃”地方经济，在初期也是大力鼓励生产，结果造成小型企业泛滥。
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# p( K* i6 x1 [7 P4 m, O　　苏栓右认为，要在短时间内改变现状，首先是要提高活性炭生产行业的准入门槛。苏栓右建议说，政府应该成立活性炭产业发展协调领导小组，对活性炭企业在产量、资金、技术、环保等方面设立相应的门槛，对一些技术和环保不达标的企业进行限制和关停。此外，组建行业协会来加强行业自律对于规范企业竞争和出口也至关重要。
反倾销渐成为不公平竞争工具

5 n9 l+ Q9 n) `$ V: V7 ?1 {. ~" s6 P　　在中国活性炭行业门槛过低、无序竞争的背后，反倾销的另一个新趋势引起了业内人士的广泛关注。

　　“这完全是一个有预谋的行为，”五矿商会法律部人士显得很激动。据介绍，此次提起反倾销申请的美国卡尔冈炭素公司是全球活性炭生产巨头，生产能力强，市场运作和法律意识高，其在中国的子公司--卡尔冈炭素（天津）有限公司正是向美出口大户。
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! V/ ?# ~& S$ R' s- G　　据了解，卡尔冈炭素（天津）有限公司不仅自身大量生产，而且还在中国大量采购活性炭，其向美出口活性炭数量占了中国向美出口活性炭很大份额。这一案件最大的不公平就在于，“他自己犯的错误，让我们来承担。”该人士告诉记者，现在母公司提起反倾销，就是为了达到全球市场分割的目的，这样母公司就可安心独占美国市场，而无任何中国公司与之竞争。“这也显示出一种趋势，反倾销不再只是一种贸易保护手段，而是逐渐开始成为不公平竞争工具。”该人士透露，这种现象有加剧蔓延之势，仅在五矿产品内至少已经有三四起这样的案例了。

: N9 o9 S  H7 t) n2 [& P/ d0 n2 s1 D% F　　该人士告诉记者，目前我们需要做的是：加强政府间磋商，号召企业积极应诉，增强企业法律意识和维权意识。据悉，下一步五矿商会将动员企业配合核查，同时如果企业有需要，五矿商会将组织听证会。

! g( [' {5 @8 v+ Z$ E2 ^　　该人士表示，一旦核查无效，企业仍可通过向国内法院起诉其子公司不公平竞争来扭转形势，但这条路很艰难。据透露，目前有一起类似案件正在诉讼中。
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　　“走得多了，自然就成了路。”五矿商会人士坦言，类似事情发生多了，自然会引起广泛关注，一些相关规则体系也会顺势出台，这对广大中国企业而言无疑是件好事。