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自上月以来,国家发改委在价格监管领域重拳频施。
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+ i+ l* H0 w5 c 国家发改委昨日公布的《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)规定,经营者捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处20万元以上、200万元以下的罚款,这一罚款上限比现有法规允许的最高额增加了一倍。 I {' \5 I L5 K, N
3 h5 n9 V" q3 |3 r. b 多位接受《第一财经日报》记者采访的专家表示,《征求意见稿》的内容是对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等相关法律法规的具体操作细则的一个明确补充,为下一步价格监管工作提供了更有效的操作路径。$ c! C9 i8 g; B9 [( m) k! `5 E. C
4 V, Y* {( W! G9 Q( Z 不过专家表示,一些行为的界定仍待明确,比如对于“价格异常波动”是否应明确关于幅度的量化标准。
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% h2 {3 o1 G3 b; ~" c9 r 罚款上限增至200万
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4 l/ s0 E) Q* K" E* r+ K 根据《征求意见稿》,经营者对市场供应紧张,价格发生异常波动的商品,多进少售、只进不售或者囤积拒售的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
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“蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”,自今年初以来,部分农产品价格暴涨使得一批流行语应运而生。$ k3 b3 O6 ?# G: h& v* F( J
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据物价主管部门介绍,现行法规对严重违法行为的处罚力度明显不足。4 L6 W5 N) Z3 |. h- q% w9 I
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据国家发改委、商务部、国家工商总局1日介绍,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会,串通涨价、哄抬绿豆价格,被价格主管部门处以30万元至100万元不等的处罚。: F+ b( g8 w: }: j7 y/ m5 }) D e
2 b- p& V, ?- l; B |3 {2 E 而记者在查阅《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》后发现,《征求意见稿》对于违法行为的罚款上限从过去的100万元提高至200万元。
8 ^. [, ]9 X% h6 F" Y 以捏造、散布涨价信息为例,根据2008年1月初新修改的《价格违法行为行政处罚规定》,“捏造、散布涨价信息”推动商品价格过高上涨的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上、50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
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* Z( k4 Z/ u5 R5 m- E8 _ 在《征求意见稿》中,经营者捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的行为,没有违法所得的情况下,罚款额度的上限提高到200万元。 }& u5 [( f [
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操作细则待完善) P% K; A" \9 |. K. h% n# w
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不过,多位不同领域的专家认为,具体的实施细则,以及对一些行为的界定仍然需要进一步的细化。8 r$ a2 w v2 z( M5 m7 P3 [1 V
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“什么是价格异常波动的标准?散布涨价信息如何界定?这些仍然需要明确地加以解释。”一位接受记者采访的某协会专家表示。1 B* N) t! D8 {7 x& ~- @ ?
; n# r. ~" Y- o$ O “价格异常波动必须有一个标准,按照合理的理解,应该是在国家干预后,价格仍然出现大起大落才属于异常波动。”该人士说。
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“希望在征求意见过程中,能够对这些概念做一个合理的补充和解释。”上述人士说。(孙书博) |
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